日前，教育部等六部门发布《关于规范校外线上培训的实施意见》(以下简称《意见》)，要求校外线上培训机构需要先取得ICP备案、网络安全等级保护定级备案的证明、等级测评报告等。同时，对教育机构的课程收费和时长、教师资质、用户数据等环节都做出了明确规定。

　　作为国家层面颁布的首个专门针对校外线上培训的实施意见，《意见》出台即引起广泛关注。《意见》下发后，学而思网校、掌门1对1、学霸君等多家在线培训机构向信息时报记者表示，将按照政策要求严格执行。业内人士表示，新政意味着在线教育行业将进入规范调整期，将有效改善在线教育市场上机构鱼龙混杂的局面，中小机构或将面临洗牌，在线教育资源将进一步向头部集中。

　　【新规焦点】

　　平台需公示教师信息

　　根据《意见》，在线教育培训机构将实施备案审查制度，培训机构、培训内容和培训人员三方面情况均需备案。在培训人员的资质方面，《意见》明确培训机构要具有完善的招聘、审查、管理培训人员的办法。对于从事语文、数学、英语等学科知识培训的人员，应当具有国家规定的相应教师资格。《意见》要求培训机构加强自身的平台管理，在平台上公示所有培训人员信息。

　　记者在学而思网校、猿辅导、三好网等官网随机浏览，发现大部分教师都公示了毕业院校、教龄、教师资格证编号。学而思网校和猿辅导还标注了一些教师正在考取教师资格证的进度，如“已通过教师资格证考试，待领取证书”。但也有部分在线教育机构，如海风教育官网的显著位置没有教师资格证相关信息。

　　对于聘用外籍人员，《意见》也给出明确规定：“外籍人员提供学习和工作经历、教学资质或教学能力说明”。“在线外教目前只是需要备案和公示，整体来看还是比较容易完成的。”一位不愿透露姓名的在线英语机构从业者认为，对比之前行业设想的“外教需要教师资格证”,新规并没有此硬性要求，但这也将考验机构的管理能力，比如在选拔上要有甄别，假如外教有犯罪记录或学历造假，要通过第三方或者技术手段进行查验，筛选掉这部分人群。“不是每个在线教育公司都有这样的财力或能力。这将进一步提升以外教为模式的在线教育机构日常运营门槛。”该从业者表示。

　　不得收取超过60课时或3个月的费用

　　“机构的线上培训平台需在显著位置公示收费项目、标准及退费办法，且不得收取超过60课时或3个月的费用。”除师资外，《意见》中关于收费的要求也引发广泛关注。

　　据悉，在线课程分大班课、小班课、直播等，价格区间也存在较大差异，市场上既有百余元的大班课产品，也有动辄上万元的在线一对一。家长陈女士告诉记者，“以前我们报过在线外教的课，一年96课时课包，一次性需要交9000元左右。”豆豆妈也表示，她以前给孩子报在线课程都是一次性交费，比如暑假、秋季班涵盖至少5个月，但也要在报名时就交清所有费用。“每次报完名钱包都‘大出血’，新规出台后，家长也减轻了一些负担。”

　　记者了解到，从去年底以来，学而思网校、VIPKID等企业已经率先开始进行收费时长和交费标准的调整，以迎合预期中的政策监管。例如VIPKID目前已经改成每月交费的模式;学而思网校的在线课程，也是按照付费周期不超过3个月来交费。

　　记者采访到的多名教育行业人士均表示，《意见》关于收费的规定会直接对在线培训机构的现金流产生影响。目前在线教育的整体获客成本比较高，以往可以通过做长课程周期提前收取高额学费，但新规实施，让前端获客压力增加、对流量转化要求更高，机构的续费运营也需提前。

　　【机构表态】

　　将严格按规定落实

　　《意见》指出，近年来，随着互联网应用日益深入，校外培训从线下向线上迅速发展，为中小学生提供了一定的多样化、个性化教育服务。同时也出现了一些突出问题，如有的培训平台存在低俗有害信息及与学习无关的网络游戏等内容;有的培训内容以应试为导向，超标超前，不符合教育规律等，严重影响了校外线上培训质量、增加了中小学生课外负担和家庭经济负担，必须采取有效措施加以规范。

　　此次针对校外线上培训的监管主要包括三大块：备案审查、排查整改、长期监管。《意见》要求在今年12月底前完成对全国校外线上培训及机构的备案排查;2020年12月底前基本建立全国统一、部门协同、上下联动的监管体系，基本形成政府科学监管、培训有序开展、学生自主选择的格局。

　　新规出台，多家在线教育机构在接受记者采访时均表示会严格按照政策要求去落实。学霸君相关人士表示，“正在学习和研究中，产品和模式都会按照规定去调整，遵照规范来实行，像信息安全、备案等很多条款我们都已经是按照规则去实施的。其他需要调整的也会在规划时间内尽快调整完，目前对我们没有太多的影响。”

　　学而思网校、VIPKID 也表示正在认真学习意见内容，会按照政策的要求去落实。掌门1对1相关负责人表示，会按《意见》相关规定进行调整执行，积极配合政策实施落地。

　　【行业影响】

　　加快市场洗牌

　　流量向头部企业集中

　　在不少业内人士看来，新规与此前业界设想的“一刀切”相比，有很大的包容度。“从政策各方面内容来看，我们觉得是相对温和的。对比去年8月份出台的规范线下培训机构政策，新规核心内容几乎没有变化，算是线下培训机构政策的延续。所以不少行业人士对政策都保持乐观态度，这反映在线教育市场环境的确在逐渐走向成熟。”多鲸资本高级分析人汪恒说。

　　有业内人士认为，如今线上线下所有K12培训机构都站在了同一起跑线上，合规的过程中将伴随着成本的上升，获客依然是未解题。显然，大机构在资金方面更有优势。本次整改可能会更多冲击小型机构，对于在线教育头部机构从长期上看是利好消息。在线教育行业将进入新一轮洗牌期，届时不符合要求的企业将被清理出市场，行业发展环境将更为健康。

　　光大证券、中信证券和广证恒生在《意见》发布当日均推出研报。各家研报指出，政策符合预期，是K12课外培训行业加强规范的延续，利好规范度较高、已实现规模化的头部公司发展。预收款、教师资质等要求将导致不具备造血能力、不重视教师教研体系、盲目“烧钱”的企业在1~2年内被淘汰。中小机构逐渐退出市场，流量向头部集中。

　　部分排查

　　及日常监管重点

　　1、学科类课程培训内容不得超出相应的国家课程标准。培训内容和培训数据信息须留存1年以上，其中直播教学的影像须留存至少6个月。

　　2、每节课持续时间不得超过40分钟，课程间隔不少于10分钟。面向小学1~2年级的培训不得留作业。面向境内义务教育阶段学生的直播类培训活动结束时间不得晚于21:00。

　　3、不得聘用中小学在职教师。从事学科知识培训的人员应当具有国家规定的相应教师资格。要在培训平台和课程界面的显著位置公示培训人员姓名、照片和教师资格证等信息，公示外籍培训人员的学习、工作和教学经历。

　　4、不得非法出售或者非法向他人提供培训对象信息。用户行为日志须留存1年以上。

　　5、在培训平台的显著位置公示收费项目、标准及退费办法。按课时收费的，每科不得一次性收取超过60课时的费用;按培训周期收费的，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。

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