近日，新华社刊发报道《“变味”的冬令营》，描述了北京市海淀外国语实验学校火爆的冬令营报名现场，6000元的报名费，2000多个名额，几分钟网报一抢而空，并指出该校名为举办与升学无关的体验营，实则以冬令营形式“掐尖”招生。

　　该事件引发舆论关注。多年来，不少地方民办学校在招生过程中,提前组织名目多样的考试选拔违规招生，已不是新鲜事。

　　11月14日上午，教育部基础教育司司长吕玉刚在新闻通气会上表态，必须全面落实民办、公办中小学同步招生。吕玉刚称：已经给各省下了明确的指示，明年细则要全部落地。下周，将召集各省负责人，带着各自的方案草稿一起讨论交流如何实现公民同招，原则上年底前后文件要出台，明年就要落地。

　　“公民同招”的前世今生

　　今年中小学升学大战打响前夕，2019年3月，教育部发布了《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》,首次提出，民办、公办中小学同步招生，民办中小学免试入学。

　　文件指出，“所有公办、民办义务教育学校都要严格遵守义务教育免试入学规定。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，不得以任何形式提前选择生源。对报名人数超过招生计划的民办学校，引导学校采取电脑随机派位方式招生。”

　　教育部出台初中、小学免试就近入学及民办学校不得提前选择生源的政策，其目的是给“择校热”降降温。

　　众所周知，在上海等地区，民办学校由于长期以来具有选拔生源，也就是提前招生的“特权”，各种入学面试考试给家长和学生带来了沉重的负担，甚至出现了要“面试家长“的情况，也造成了“民办热公办遇冷“的现象，实行公民同招实际是为学生减轻负担，给择校热降温。

　　今年全面落实民办公办同步招生

　　这一政策引起社会广泛关注，全国各地纷纷响应，但落实情况参差不齐，一些地区的学校仍暗箱选拔生源。

　　在教育部的新闻发布会上，教育部基教司司长吕玉刚说：“现在要不折不扣地研究并落实中发26号文件，不合理的现象必须改过来。”他进一步解释，过去这种现象可能是存在的，因此社会上要求治理的呼声强烈。但是，中发26号文件发布后，明确要求公办、民办同步招生，同时民办学校超过招生计划的生源以摇号排列的方式入学。教育部也已经给各省下发“军令状”，今年必须全面落实民办、公办中小学同步招生。

　　下周，各省基础教育处负责人将聚集教育部，研究商讨民办、公办同步招生的方案，确保“圈地抢生源”的情况不再发生。

　　公民同招 各省有大招

　　上海：公办校园开放日早于民办

　　“公民同招“在上海市首先进行试点。2018年，上海市义务教育入学政策要求，实施公民办小学同步招生;公民办初中同时启动招生工作，政策与2017年保持一致。

　　严禁测评、调研家长。严禁民办中小学计划外招生，无住宿条件的民办中小学限定在本区内招生。

　　江苏：公办民办学校同步招生，不得考试

　　通知要求，明确公办学校与民办学校同步招生，不得以任何形式提前选择生源。对报名人数超过招生计划的民办学校，各地教育行政部门要通过区域统筹、“一校一策”等办法，引导学校采取电脑随机派位方式招生。严禁以各类学科竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明作为招生依据。严禁设立任何名义重点班、快慢班，严禁收取或变相收取赞助费或捐资助学费。

　　浙江省：不得变相提前招生

　　近日，浙江省教育厅会同14个部门联合起草了《浙江省中小学生减负工作实施方案(征求意见稿)》，面向社会公众公开征求意见。

　　其中提出，实施公办民办学校同步招生。公办民办学校一视同仁，公平发展，互不享有招生特权。民办义务教育学校招生纳入审批地教育行政部门统一管理，按当地教育行政部门统一的招生时间，与公办义务教育学校同步招生，严禁任何形式的提前招生。公办、民办普通高中按审批机关统一批准的招生计划、时间、范围、标准和方式招生，不得采用衔接班、预录班、新生军训等方式变相提前招生。

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